الشريط الإعلامي

الاستثناءات في تعیین الوظائف القیادیة

آخر تحديث: 2020-07-13، 06:30 am
ليث كمال نصراوين
الاستثناءات في تعیین الوظائف القیادیة صدر نظام التعیین على الوظائف القیادیة الحالي رقم (78 (لسنة 2019 وتعدیلاتھ، كنظام مستقل سندا لأحكام المادة (120 (من الدستور، التي تنص صراحة على أن إجراءات تعیین الموظفین في تشكیلات دوائر الحكومة یجب أن تحدد بنظام خاص .یصدر عن مجلس الوزراء ویوافق علیھ جلالة الملك إن إصدار ھذا النظام یجب أن یرتبط بالمادة (22 (من الدستور، التي تعطي الحق لكل أردني في تولي المناصب العامة، والتي تعتبر أن التعیین على الوظائف العامة من دائمة ومؤقتة في الدولة .والإدارات الملحقة بھا یجب أن یكون على أساس الكفایات والمؤھلات ولھذه الغایة، فقد أبقى النظام الحالي على الإجراءات ذاتھا التي تضمنھا النظام السابق رقم (3 (لسنة 2013 فیما یتعلق بشغل الوظائف القیادیة، والتي تبدأ بالإعلان عنھا بالطرق المختلفة، واستقبال طلبات المتقدمین لكل وظیفة، .والمفاضلة بینھم من قبل اللجنة الوزاریة للاختیار والتعیین على الوظائف القیادیة واللجان الأخرى المساندة لھا إلا أن اللافت للنظر بین النظام الحالي لعام 2019 والنظام السابق لعام 2013 ،أن النظام الحالي قد توسع في الاستثناءات من الوظائف القیادیة التي لا تخضع لنصوصھ وأحكامھ. فالنظام القدیم لعام 2013 قد أخرج من نطاق تطبیقھ كلا من المحافظین والسفراء، في حین توسع النظام الحالي في فئة الاستثناءات من الوظائف القیادیة التي یتم التعیین علیھا خارج أحكام النظام. فمن خلال استعراض المادة (10 (من النظام الحالي نجد بأنھا تستثني من تطبیق أحكامھ، إلى جانب المحافظین والسفراء، أمین عام مجلس الأعیان، وأمین عام مجلس النواب، ومدیر عام مكتب كل من رئیس الوزراء ورئیس مجلس الأعیان ورئیس مجلس النواب. وقد جرى تعدیل أحكام ھذا النظام في شھر .نیسان الماضي لصالح توسیع ھذه الفئات المستثناة لتشمل أمین سر مجلس الوزراء كما لا تنطبق أحكام النظام الحالي على الوظائف القیادیة الشاغرة التي یتم تعبئتھا عن طریق النقل، وعند تجدید .تعیین شاغل الوظیفة القیادیة أما أھم الاستثناءات في التعیین على الوظائف القیادیة، فقد وردت في الفقرة (3 (من المادة (10 (من النظام الحالي التي أجازت لمجلس الوزراء أن یتجاوز إجراءات التعیین الواردة في النظام، وأن یقوم بالتعیین مباشرة دون الالتفات إلى الطلبات المقدمة لشغل الوظیفة القیادیة، وذلك في حال لم تجد اللجنة الوزاریة مرشحا مناسبا بین المتقدمین. فبدلا من أن توصي اللجنة الوزاریة بإعادة نشر الإعلان واستقبال طلبات لمترشحین جدد، فقد أعطاھا .النظام الحق في أن تنسب لمجلس الوزراء لكي یقوم بتعیین من یراه مناسبا طباعة مع التعلیقات طباعة د. لیث كمال نصراوین الاستثناءات في تعیین الوظائف القیادیة إن ھذا التوسع في الاستثناءات من تطبیق أحكام نظام التعیین على الوظائف القیادیة یشكل خروجا عن مبادئ العدالة والشفافیة في شغل ھذه الوظائف، ومن شأنھ أن یلغي الھدف الدستوري من إیجاد مثل ھذه المنظومة .القانونیة من الإجراءات التي تكفل المساواة في شغل الوظائف القیادیة